Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 11 ноября 2014 г. N  АПЛ14-547 Об оспаривании пункта 27 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. №  761 

Оспаривались нормы, касающиеся предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. 
В силу данных положений размер такой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг. 
По мнению заявителя, нормы незаконно предусматривают подобное ограничение. 
Тем самым не обеспечивается надлежащий уровень соцподдержки, установленный для пенсионеров и инвалидов. 
Апелляционная коллегия ВС РФ отклонила такие доводы и разъяснила следующее. 
ЖК РФ закрепляет право граждан на предоставление субсидий в случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг (исходя из величины регионального стандарта нормативной площади помещения и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг) превышают определенную величину. 
Это величина, соответствующая максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. 
Тем самым законодатель поставил реализацию упомянутого права в зависимость от уровня материальной обеспеченности граждан. 
Предоставляемые из госбюджета деньги в виде субсидии предназначены для оказания финпомощи гражданам, доля расходов которых на оплату жилья и услуг ЖКХ в совокупном доходе семьи превышает максимум, установленный регионом. 
Субсидии перечисляются до срока внесения платы за жилье. Они представляют собой предварительное предоставление денег, предназначенных для непосредственной оплаты помещения и коммунальных услуг. 
С учетом этого субсидия сравнивается с фактическими расходами после ее предоставления на основании документов, подтверждающих подобные затраты. 
Такие субсидии подлежат использованию только в указанных целях, т. е. они носят строго целевой характер. 
Поэтому размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг.